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12月起开征水资源税 特定用水行业从高定税

征税对象：江、河、湖泊（含水库）等地表水和地下水。

纳税人：直接取用地表水、地下水的单位和个人。但包括家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取用水在内，有六种情形可不缴纳资源税。

纳税原则：税费平移，总体不增加企业和居民正常生产生活用水负担。但按不同取用水性质实行差别税额，地下水税额要高于地表水，超采区地下水税额要高于非超采区，超采区取用地下水税额加征1至4倍；对超计划或超定额用水加征1至3倍；对特种行业从高征税；对超过规定限额的农业生产取用水、农村生活集中式饮水工程取用水等从低征税。同时，办法规定了限额内农业生产取用水免税、对取用污水处理再生水免税等六种税收减免情形。

征收方：水资源税由税务机关依法征收管理，水利部门负责核准取用水量，纳税人依法办理纳税申报。试点期水资源税收入全部留归地方。

水资源税并非我国新设税种，而是已有30多年历史的资源税下的一个税目。财政部税政司司长王建凡解释说，征收水资源税不会影响城镇公共供水价格。目前，水资源费是城镇公共供水终端水价的组成部分，实行水资源费改税后，征收方式和税额标准基本延续现行规定，不会影响居民和一般工商业企业用水价格。水资源税由税务机关依法征收管理，水利部门负责核准取用水量，纳税人依法办理纳税申报。试点期水资源税收入全部留归地方。

在河北省试点水资源税改革一年半后，12月1日起北京、天津、山西、内蒙古、河南、山东、四川、宁夏、陕西等9省（区、市）也将纳入水资源税改革试点，用税收杠杆抑制不合理用水行为。

财政部、国家税务总局、水利部28日联合发文，宣布水资源税改革试点扩围，并表示试点旨在为全面推开改革积累经验，待条件成熟后择机在全国全面推开改革。

水资源税并非我国新设税种，而是已有30多年历史的资源税下的一个税目。根据三部门《扩大水资源税改革试点实施办法》，水资源税实行从量计征，征税对象为江、河、湖泊（含水库）等地表水和地下水。

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