作为我国治理荒漠化的主战场，“三北”工程三大标志性战役的“两个半”落在内蒙古，全国60%的沙化土地综合治理任务也集中于此。经过两年多的攻坚，内蒙古防沙治沙捷报频传：黄河两岸620公里防护林草带全线贯通，库布其沙漠北缘420公里锁边林带实现合龙，三大沙漠1856公里锁边带全面“牵手”……从黄河“几字弯”到浑善达克沙地，一场以科技赋能、全民参与的治沙变革正在北疆大地上演。
一、主战场之重：全国60%的任务量
内蒙古横跨“三北”地区，分布着黄河“几字弯”攻坚战、科尔沁和浑善达克沙地歼灭战、河西走廊-塔克拉玛干沙漠边缘阻击战的“两个半”战区，承担着“三北”六期工程9700多万亩的治沙任务。据统计，“三北”工程六期规划中内蒙古生态建设总任务为2.85亿亩，占全国的44%；其中沙化土地综合治理3861万亩，占全国的59%。
面对如此艰巨的任务，内蒙古交出了一份亮眼的成绩单。2025年，全区全年完成生态建设任务5062万亩，其中防沙治沙2368万亩，规模继续领跑全国。在黄河“几字弯”攻坚战区，黄河两岸620公里防护林草带全线贯通；在科尔沁和浑善达克沙地歼灭战区，9个旗县流动沙地全部歼灭，新建穿沙公路2528公里，锁住流沙464万亩；在河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战区，建设巴丹吉林、腾格里沙漠锁边林草带336.8公里。
2026年是“三北”工程攻坚战的关键之年，内蒙古计划完成生态建设任务4000万亩以上，其中防沙治沙1500万亩以上。
二、三大战区：精准布局、因区施策
根据“三北”工程六期总体部署，内蒙古将全区划分为三大战区，各有侧重、精准施策。
攻坚战区：守护黄河安澜
攻坚战区以黄河“几字弯”为核心，聚焦黄河岸线流沙、沙头、沙源、十大孔兑粗沙区等重点区域。2026年，内蒙古将重点推进贺兰山至阴山段沿黄岸线180公里流沙治理，实施阴山南麓175公里防风林草带和乌兰布和沙漠百万亩沙草产业带建设，巩固加宽库布齐沙漠“四道防线”，集中打好毛乌素沙地歼灭战。
国家林草局三北局已对贺兰山到阴山黄河岸线流沙治理工作进行专项调研指导，力争将其建成黄河“几字弯”攻坚战示范工程。
在库布其沙漠，内蒙古构筑起490万亩绿化带、509座沿“十大孔兑”淤地坝、80万亩光伏治沙带、420公里锁边林草带“四道防线”，入黄泥沙量已大幅下降至400万吨以下。
歼灭战区：阻沙入京
歼灭战区聚焦科尔沁和浑善达克两大沙地。2026年，内蒙古将推动4个旗市流动沙地全部歼灭，联合三峡集团全面完成浑善达克沙地南缘36.3万亩治理任务，协同推进蒙辽界、蒙冀界联防联治，着力解决两大沙地起沙问题，把昔日的京津“风沙源”变成首都“后花园”。
2025年，9个旗县流动沙地已全部歼灭，新建穿沙公路2528公里，锁住流沙464万亩。浑善达克沙地歼灭战中，从治沙机制到治沙技术，一个个创新措施“轮番上演”，大大提升了防沙治沙效率。
阻击战区：遏制沙漠“握手”
阻击战区聚焦阻沙东移南侵。2026年，内蒙古将加速推进黑河下游、额济纳绿洲边缘52万亩生态廊道建设，加快构筑阿拉善右旗与甘肃省民勤县防沙治沙阻击防线，巩固拓展巴丹吉林、腾格里沙漠锁边工程，持续遏制两大沙漠“握手”，阻止沙漠入侵河西走廊和贺兰山生态廊道。
2025年，巴丹吉林、乌兰布和、腾格里三大沙漠1856公里林草锁边带全面“合龙”，一条横贯阿拉善的绿色长城已经成型。
三、“光伏+治沙”：板下生绿、板上生金
在传统的工程固沙和生物治沙之外，光伏治沙正成为内蒙古防沙治沙的一支重要力量。
2022年以来，内蒙古抓住国家在“沙戈荒”地区规划建设大型风电光伏基地的重大机遇，先后获批国家第一、第二、第三批大型风电光伏基地项目以及库布其中北部、库布其南部、乌兰布和及腾格里4个“沙戈荒”大型风电光伏基地项目。在乌兰布和沙漠东北部的新能源基地，通过抬高光伏阵列前沿距地面高度不低于1.8米、拉大光伏矩阵前后阵列间距不低于12米的方式，在光伏板之间预留空地，以栽植具有产业优势的抗旱节水沙生灌木、中药材等。内蒙古稳步推进光伏治沙，加快制定荒漠化防治和风电光伏一体化工程建设方案。
这种“板上发电、板下修复、板间种植”的模式，并非简单的“种草”，而是形成“发电—固沙—促生—改气”的良性循环。在阿拉善盟，内蒙古华电腾格里基地的371万块光伏板，每年发电17.15亿度满足60万户用电，板下通过补植沙生植物遏制沙丘移动，200万千瓦光伏项目配套治理26.4万亩沙地。华电内蒙古腾格里沙戈荒大基地项目设计总规模1600万千瓦，全部投产后可完成治沙近22万亩，从东南至西北隔断腾格里沙漠，形成阻止沙丘移动的“绿色长城”。
光伏治沙不仅带来了生态效益，也创造了经济价值。在磴口县，推行“光伏+梭梭”“光伏+四翅滨藜”“光伏+柠条”等多种模式，发展“板上发电、板间种植、产业带动、乡村振兴”四位一体循环产业，实现光伏与生态治理深度融合。据统计，2025年内蒙古光伏治沙完成板下治理9.08万亩。
四、科技创新：从“人海战术”到“机械会战”
科技是防沙治沙的第一生产力。内蒙古正在推动治沙从“规模速度”向“质量效益”转变。
在种苗保障方面，内蒙古加快种质资源鉴定评价，育种团队加快优良乡土树种草种选育步伐，重点开展草种育种联合攻关，加强智能育种技术应用。2026年3月，内蒙古启动“绿剑2026”林草种苗质量监管专项行动，这是连续第三年开展此项行动。行动明确以种苗质量抽检、市场秩序整治、“双随机、一公开”检查为核心，构建全链条、多部门联动的监管体系。自治区创新推行草种子“双报告”制度、苗木使用前“必检”制度，确保“三北”工程用上“放心种”“合格苗”。
在机械化治沙方面，内蒙古加大智能植树机器人、沙障铺设机等先进治沙机械装备推广应用力度，提高机械治沙覆盖率。在苏尼特右旗，牵引式沙障车每小时铺设10至25亩方格草帘沙障，效率提升50倍。在无人机应用方面，阿拉善腾格里沙漠引入无人机运输治沙苗木，治沙效率大幅提升。
在飞播造林方面，乌拉特前旗采用直升机搭载GPS导航系统进行飞播种草，飞行高度控制在50米，飞行速度保持在每小时87公里，确保每平方米落种量达到设计标准。飞播一次载籽量430公斤，选用籽蒿、花棒、柠条等耐旱、抗风、适应性强的草种，能快速覆盖地表，固定流沙，改善土壤结构。2025年，内蒙古机械治沙覆盖率已达到54%。
在气象科技支撑方面，内蒙古气象部门依托六要素区域自动气象站，全天候监测沙漠区域降水、气温等多种气象要素，为林草部门制定植树、灌溉计划提供科学依据。在毛乌素沙地治沙核心区，无人机飞播作业前，气象局依托智能监测站加密监测风向风速，预判最佳飞播窗口期，作业过程中实时提供靶向预报预警服务，实现“十秒种一棵树苗”。
五、“以工代赈”：让农牧民在治沙中增收
防沙治沙不仅是生态工程，也是民生工程。内蒙古大力推广“以工代赈”模式，让农牧民成为治沙的直接参与者和受益者。
在浑善达克沙地歼灭战中，内蒙古打破以往“企业干、农牧民看”的传统模式，探索实施“以工代赈”的治沙模式，确定“谁的草场谁申请、谁治理、谁管护、谁受益”的原则，推动生态改善和牧民增收双赢。在正镶白旗巴彦敖包畜牧业专业合作社，牧民们穿上工作服，热火朝天进行灌木切割打捆，为插沙障进行准备。合作社承接插沙障、做围栏、补播等治沙项目，一名工人一天工资200元。
占浑善达克沙地总面积83%的锡林郭勒盟，2024年有137个农牧民合作组织参与沙地治理，承担的建设任务占工程总任务的70%以上，人均增收约1.2万元。
在四子王旗脑木更苏木丁吉嘎查，“三北”工程覆盖草场达15万亩，受益牧民共有159户319人。阿拉善右旗的牧民马凤梅，为了三大沙漠锁边林草带的“合龙”攻坚，连着几个月吃住在沙漠里。她所参与的内蒙古“以工代赈”防沙治沙模式，在2024年让全区6.3万农牧民人均增收超过1.3万元。
2025年，内蒙古以工代赈发放劳务报酬18.1亿元，带动12.3万农牧民在治沙中致富。2026年，内蒙古计划全年发放劳务报酬10亿元以上。
六、生态经济：让沙漠“生金”
在治沙的同时，内蒙古积极发展沙产业，让沙漠变成“聚宝盆”。
在阿拉善盟，培育出“梭梭+肉苁蓉”的生态产业链。牧民马奋梅种20余万亩梭梭嫁接肉苁蓉，企业开发出苁蓉膏、软糖等产品，2024年全盟肉苁蓉产值超20亿元。沙漠文旅更成新亮点，乌兰布和示范区打造“穿沙越海”品牌，推出越野冲沙等十多种项目，游客量连年攀升。这种“政府引导、企业带动、牧民参与”的模式，让治沙从“输血”变为“造血”。
在乌兰布和沙漠，内蒙古推进乌兰布和沙漠百万亩沙草产业带建设。在磴口县，依托三北工程研究院的技术支持，建设耐旱树种试验示范点，种植梭梭、柠条、沙棘、四翅滨藜等20多种沙生耐旱灌木树种，推进产学研融合发展。2025年，内蒙古林草产业总产值达1120亿元，碳汇价值转化突破5000万元。
七、“以路治沙”：穿沙公路延伸绿色
“以路治沙”是内蒙古防沙治沙的一大创举。通过在沙漠中修建穿沙公路，以公路为骨架向两侧辐射开展治沙造林，实现了交通与生态的双赢。
2025年，内蒙古开复工建设穿沙公路1700公里，带动治沙243万亩，完成巴丹吉林沙漠和腾格里沙漠锁边林草带建设360.9公里。2026年，内蒙古全面推进“以路治沙”，推动由歼灭区向攻坚区、阻击区拓展，新改建穿沙公路2600公里，带动治沙300万亩。
这些穿沙公路不仅成为治沙的“主动脉”，也成为沙区群众出行的“致富路”。在科尔沁沙地歼灭战中，新建穿沙公路2528公里，有效改善了沙区交通条件，带动了沿线经济社会发展。
八、质量为本：全周期管理筑牢根基
随着治沙规模不断扩大，内蒙古将工作重心从“有没有”转向“好不好”，着力解决“优不优”的问题。
2026年，内蒙古以实施“‘三北’工程质量年专项行动”为牵引，全面提升工程建设质量。自治区出台了工程管理办法实施细则和主要技术细则，推行“国有林场”模式，并将符合条件的治理区纳入草原禁牧区管理。在种苗环节，明确“不达标种子不进项目、不合格苗木不进现场”，坚决守住“三北”工程质量“第一道关口”。
在苗木质量方面，2025年内蒙古苗木合格率达到98%，草种合格率达到95%。下一步，内蒙古将着力解决“好不好”和“优不优”的问题，重点加大草种质量监管力度，从“供得上”向“供得好”转变，实现“三北”工程种苗量足、质优、价稳供应。
九、成效速览：一组数据看巨变
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指标 |
数据 |
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“三北”六期内蒙古总任务 |
2.85亿亩，占全国44% |
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沙化土地综合治理任务 |
3861万亩，占全国59% |
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2025年完成生态建设 |
5062万亩 |
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2025年防沙治沙 |
2368万亩（规模全国第一） |
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2026年计划生态建设 |
4000万亩以上 |
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2026年计划防沙治沙 |
1500万亩以上 |
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黄河两岸防护林草带 |
620公里全线贯通 |
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三大沙漠锁边带 |
1856公里全面“合龙” |
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库布其沙漠锁边林带 |
420公里全线贯通 |
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以工代赈2025年劳务报酬 |
18.1亿元，带动12.3万农牧民 |
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光伏治沙板下治理 |
9.08万亩 |
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机械治沙覆盖率 |
54% |
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苗木合格率 |
98% |
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草种合格率 |
95% |
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林草产业总产值 |
1120亿元 |
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碳汇价值转化 |
突破5000万元 |
十、未来展望：2026攻坚再出发
2026年是“三北”工程攻坚战的关键之年，内蒙古已经全面拉开防沙治沙大幕。从黄河“几字弯”到科尔沁沙地，从乌兰布和沙漠到浑善达克沙地，各地正抢抓春季施工黄金期，集中资源力量实施一批重点工程。
在攻坚方向上，内蒙古明确“三大战区”齐头并进：攻坚战区推进贺兰山至阴山段沿黄岸线180公里流沙治理；歼灭战区聚焦阻沙入京，推动4个旗市流动沙地全部歼灭；阻击战区加速推进生态廊道建设，遏制沙漠“握手”。
在方法路径上，内蒙古坚持系统观念，统筹推进光伏治沙、“以路治沙”、机械治沙和以工代赈，让生态治理与经济发展同频共振。在质量保障上，以“‘三北’工程质量年专项行动”为牵引，加强全周期管理，确保每一项工程经得起历史检验。
从“沙进人退”到“绿进沙退”，从“人海战术”到“科技会战”，内蒙古防沙治沙的实践，不仅为中国北方构筑起一道坚实的生态安全屏障，也为全球荒漠化治理贡献了“中国方案”。当光伏板在沙漠中铺展成蓝色海洋，当梭梭林在荒滩上扎根吐绿，当更多农牧民在治沙中增收致富——一幅绿富同兴的北疆画卷，正在徐徐展开。