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广州率先探索再生水碳交易——污水处理厂的“碳资产”来了

广州率先探索再生水碳交易——污水处理厂的“碳资产”来了

    污水厂达标尾水回用，不仅能节水，还能“卖碳”。2025年9月30日，广州水投集团联合广州市生态环境局、市水务局等单位，正式发布 《广州市污水处理厂达标尾水回用碳普惠方法学》 ，广州成为全国首个在生活污水处理领域实现碳普惠方法学备案的城市。基于该方法学，广州水投集团已成功核算首批6501吨碳普惠自愿减排量，并全额捐赠用于重大赛事碳中和。2026年8月，广东省节约用水办公室带队专题调研再生水碳交易工作，明确广州“率先探索将再生水利用的碳减排效益纳入碳交易体系，实现生态价值的有效转化，具有重要示范意义”。污水处理厂的“碳资产”来了——而广州，正站在这一变革的最前沿。

一、污水尾水回用为何能“卖碳”？——从“看不见”到“可核算”

污水处理厂的达标尾水回用于绿化灌溉、工业冷却、河涌补水等场景，本质上是用再生水替代了常规水源（如自来水或从远距离调来的地表水）的供水。而常规水源的取水、输配、处理过程本身会产生大量碳排放——抽水要用电、输水要加压、制水要消耗药剂。

广州水投集团牵头编制的《方法学》，正是为这一“替代效应”建立了科学的量化标尺。其核心采用 “差异法” 计算减排量：通过对比 “常规水源供水过程的碳排放”（基准线排放量） 与 “尾水回用系统运行的碳排放”（项目排放量） ，精准量化尾水回用替代常规供水的温室气体减排效益。

换句话说，每一吨再生水替代常规水源使用，都是一次“隐形的碳减排” 。而《方法学》的出现，让这笔“隐形账”变成了可监测、可报告、可核查的“显性碳资产”。

二、首批6501吨减排量从何而来？

基于该方法学，广州水投集团已成功开发6501吨CO₂e减排量。这一数字并非凭空产生——它建立在广州水务行业扎实的再生水利用基础之上。

广州再生水回用率已位居全国前列。 截至2025年，广州水投集团下辖25座净水厂的达标尾水已广泛应用于河涌补水、绿化喷淋、工业用水等场景，2024年再生水回用总量达6.78亿吨，再生水回用率达42%，远超广州市“2025年30%”的目标。2025年，广州中心城区再生水利用率进一步提升至34%。

工业再生水项目加速落地。 2026年7月，广州水投集团首个大型工业再生水项目——均禾净水厂再生水利用工程全面建成投运。该项目通过“污水再生—能源生产”水火协同新模式，年均可供应高品质工业再生水350万吨。恒运集团白云天然气发电厂全厂工业冷却用水已100%由再生水稳定供给。

再生水利用场景持续扩展。 从河涌生态补水、市政绿化浇洒，到工业冷却、洗车服务，再到国家级高新技术产业园区的水资源循环利用——再生水正从“补充水源”走向“第二水源”。

三、从“碳普惠”到“碳交易”：迈向市场化的重要一步

首批6501吨减排量目前以碳普惠自愿减排量的形式存在，并已全额捐赠用于第十五届全运会和残特奥会广州赛区赛事碳中和。碳普惠机制下，个人的低碳行为和项目的减排效益可以被量化、被记录、被激励——但距离真正进入全国碳排放权交易市场或CCER（国家核证自愿减排量）体系，仍有制度衔接的空间。

不过，广州的探索并未止步于碳普惠。

政策层面，广州已明确支持碳交易的深化探索。 2026年6月，广州市人民政府发文，支持广州碳排放权交易中心建设省级生态产品价值实现平台，探索开展碳排放权、绿电绿证、用水权、排污权等绿色要素交易，拓宽碳汇市场化交易路径。

产业层面，再生水碳减排的核算方法学已经就位。 《方法学》的发布填补了水务领域尾水回用碳减排核算的标准空白，为全国污水处理企业提供了“减碳有标尺、成果可量化”的清晰路径。广州水投集团还牵头制定了全国首个污水处理AAO工艺碳排放团体标准，构建起全球首个AAO工艺温室气体系统性核算方法。

制度层面，“节水—减碳—交易”的转化通道正在打通。 2026年8月，广东省节约用水办公室在专题调研中明确要求，要“着力构建水资源节约保护与碳价值转化互促共进的良性机制”。节水量一旦基于协同机理转化为可核证的碳减排量，即可依托全国碳排放权交易市场、CCER市场及地方碳普惠交易制度，纳入碳市场交易体系。

四、示范意义：全国污水处理行业的“广州模式”

广州的探索之所以具有示范意义，在于它打通了一条从“节水”到“减碳”再到“碳资产”的价值转化链条。

在全国范围内，污水处理行业长期面临“碳减排量难以量化”的困境。《方法学》的发布，首次为尾水回用的碳减排提供了可复制、可推广的“广州模式”。广州水投集团也因此成为全国污水处理行业首个实现碳普惠方法学备案的企业。

正如广东省节约用水办公室在调研中所评价的，广州“率先探索将再生水利用的碳减排效益纳入碳交易体系，实现生态价值的有效转化，具有重要示范意义”。

五、展望：污水处理厂的“碳资产”时代

从“看不见”到“可核算”，从“碳普惠”到“碳交易”——广州的探索正在为全国污水处理行业开辟一条全新的价值实现路径。

未来，随着再生水利用的碳减排核算方法学进一步完善，随着碳交易市场与碳普惠机制的深度衔接，污水处理厂的再生水利用将不再只是一笔“节水账”，更是一笔可以计量、可以交易、可以变现的“碳资产账”。

当每一吨再生水都承载着可量化的碳减排价值，当每一座污水处理厂都有机会成为“碳资产”的创造者——水务行业的绿色转型，将不再只是成本的优化，更是价值的重塑。

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