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格林小课堂 | 废油桶清洗处理后是否还是危废

        废油桶清洗后外售给下游企业作为原料，清洗后的废油桶能不能做危废鉴别？

        废油桶一般为金属或者塑料，一些企业将废油桶进行清洗后再利用，外售给下游企业进行废铁或者废塑料回收。那么清洗后的废油桶是否仍是危废，是否需要危废鉴别？

        根据《国家危险废物名录》（2021年），废油桶属于HW08废矿物油和含矿物油废物类别，废物代码为900-249-08，名称为“其他生产、销售、使用过程中产生的废矿物油及沾染矿物油的废弃包装物”，危险特性“T，I”，即具有毒性、易燃性。 

        GB 5085.7−2019《危险废物鉴别标准 通则》中“危险废物利用处置后判定规则”规定，“具有毒性危险特性的危险废物利用过程产生的固体废物，经鉴别不再具有危险特性的，不属于危险废物。除国家有关规定、标准另有规定的外，具有毒性危险特性的危险废物处置后产生的固体废物，仍属于危险废物”。

        根据以上规则，废油桶具有毒性，那么废油桶清洗后需要危废鉴别还是仍为危废，最主要的就是要看清洗的过程属于“利用”还是“处置”。

        其实，“利用”还是“处置”情形的精准界定，是毒性危险废物利用和处置过程中产生的固体废物进行危险废物鉴别的前提和难点。

        根据郝雅琼等最新发表的论文《毒性危险废物利用处置后鉴别技术要点》，我国不同的法规、文件、标准、导则、技术规范中，对“利用”的定义不尽相同。

        《固体废物污染环境防治法》和《危险废物鉴别标准 通则》GB 5085.7−2019 中对“利用”的定义为“从固体废物中提取物质作为原材料或者燃料的活动”，专指“提取物质”。

        《粉煤灰综合利用管理办法》、《固体废物再生利用污染防治技术导则》HJ 1091−2020、《废硫酸利用处置污染控制技术规范》HJ 1335−2023中的“利用”则包括“提取物质”和“作为原料”。

        所以，争议点就在这里，废油桶清洗后再作为原料的过程是属于“利用”，还是属于“处置”？若属于“利用”，则需要进行危废鉴别。若属于“处置”，则其仍属于危废，不需要危废鉴别。

        《固体废物污染环境防治法》和《危险废物鉴别标准 通则》GB 5085.7−2019 中对“处置”的定义为“将固体废物焚烧和用其他改变固体废物的物理、化学、生物特性的方法，达到减少已产生的固体废物数量、缩小固体废物体积、减少或者消除其危险成分的活动，或者将固体废物最终置于符合环境保护规定要求的填埋场的活动。”

        那么，对照“处置”的定义，废油桶清洗其实就是使用物理、化学的方法，减少或者消除其危险成分，所以属于“处置”。

        况且《固体废物污染环境防治法》的法律效力是远远大于《粉煤灰综合利用管理办法》、《固体废物再生利用污染防治技术导则》、《废硫酸利用处置污染控制技术规范》的。

        因此，根据《固体废物污染环境防治法》和《危险废物鉴别标准通则》废油桶清洗后外售属于“处置”。因此，清洗后的废油桶仍属于危废，不需要进行危废鉴别。

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