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山西“一泓清水入黄河”——全流域治理的省级样本

    导读：作为黄河中游重要省份，山西以“一泓清水入黄河”生态保护工程为牵引，探索出一条全流域治理、系统性修复、智慧化监管的治水新路。截至2025年底，山西省黄河流域优良水体比例达96.6%，较2022年提升13.5个百分点。从吕梁山麓到汾河两岸，一场深刻的生态变革正在三晋大地上演。

一、工程背景：从“源头治污”到“全流域治理”

黄河自偏关县老牛湾入晋，蜿蜒流经忻州、吕梁、临汾、运城4市19县，绵延965公里。作为黄河流域中游重要省份，山西历史上因资源型经济结构导致生态欠账较多，水环境治理任务艰巨。

2023年6月，山西省委、省政府启动“一泓清水入黄河”生态保护工程，旨在通过全流域统筹、系统性治理，确保黄河流域水质稳定达标、持续向好。这一工程被定位为山西推动黄河流域生态保护和高质量发展的“一号工程”。

在顶层设计层面，山西形成了以1个总规划为统领、21个区域规划和专项规划为支撑、30个配套政策文件为保障的规划政策体系，搭建起推动黄河战略落实的“四梁八柱”。五级河湖长制与林长制全面落地，“河湖长+警长+检察长”司法衔接机制持续完善，为黄河治理筑牢制度根基。

二、吕梁样本：36项工程构建全域治水体系

吕梁市是黄河中游西岸的重要节点城市，境内黄河干流长达292公里，占山西段三分之一，9条黄河支流在此汇入干流，生态地位十分重要。

截至2026年初，吕梁市规划的36项“一泓清水入黄河”生态保护工程已全部竣工投用，覆盖10个县（市、区），初步构建起全域治水体系：

城镇领域：新（改）建污水管网388.6公里，新增污水处理能力11.7万吨/日，市区及平川四县基本实现雨污分流。这意味着大量原本直排河道的污水被纳入处理系统，从源头截断污染源。

农村领域：建成26座分散式污水处理站，新增处理能力4150吨/日，完成214个黑臭水体整治。值得一提的是，文水县畜禽粪污资源化利用模式入选全国生态文明实践案例，为农业面源污染治理提供了“山西方案”。

工业园区：3个省级开发区新增工业废水处理能力2.25万吨/日，中水回用量达5.5万吨/日，水资源循环利用水平显著提高。

生态修复：沿黄四县完成造林15.4万亩，新建人工湿地215亩，治理河道37公里、加固堤防34.7公里，汾河、岚河等重点流域水生态持续改善。

监测数据显示，与2022年治理工作实施前相比，吕梁市15个国考断面水质优良比例提升6.67个百分点，10个省考断面提升55.6个百分点。

三、科技赋能：让治水从“人海战术”转向“数据跑路”

在硬件建设的同时，山西将科技创新深度融入水环境治理，推动治水从“治已病”向“治未病”转变。

3.1 水质“天眼”系统：全省首创的智慧监管

2025年，太原市投资7300余万元研发建设的汾河流域（太原段）水质“天眼”系统正式投运，这是山西省首个建成投运的水质智慧监管平台。

该系统与六大类、150余套监测监控设备实现数据互联互通，包括23座简易式标准站、44座地表水预警站、29座排污口预警站、38座流量站、3座水污染溯源站、15座无人机机场。这张全天候、无死角的监测网络，可实时获取汾河水质的“健康体检报告”。

“过去一发现水质异常，排查排口就跟大海捞针似的，累人又低效。”太原市生态环境局工作人员感叹。如今，“天眼”系统一旦发现水质异常，15座无人机机场可确保无人机在3分钟内到达报警点位开始巡查任务。搭载AI算法的无人机，搭配水质采样无人船和管道探测机器人，实现“水陆空”同步探查，快速精准锁定污染区域。

自试运行以来，“天眼”系统已完成流域内污染溯源11次，精准整治异常排污问题10余起。

3.2 数字孪生：让数据“跑”在污染前面

技术人员将汾河三期拦水坝至韩武村出境断面约35公里自然河道进行了三维建模+数字孪生，共划分737个网格，通过接入实时监测数据，预演污染团通过出境断面的时间。

2024年6月22日，系统精准预判7日后韩武村断面氨氮浓度将超Ⅲ类标准；6月29日监测结果显示氨氮1.61mg/L，超标准0.61倍，与预判完全吻合。这一案例证明，数字孪生技术让提前应对、科学调度成为可能。

2025年10月，“天眼”系统入选中国环境监测总站生态环境监测数智化转型创新成果优秀案例，为全国流域水环境监管体系优化升级提供了可复制、可推广的经验。

3.3 智慧巡河：黄河治理的数字化升级

在黄河河津段，河津河务局启动了“人工+无人机+视频监控”的立体化巡查模式。防办主任李育红介绍：“坝根下的每一块根石，河岸上的每一处坝垛，都清清楚楚地显示在指挥室的大屏上，画面实时回传，千里之外的指令，几乎同步抵达现场。”

山西还开发了集水旱灾害防御、工程管理、水资源管理、水政执法等业务模块于一体的山西黄河信息化管理系统，初步构建起“动态监测、智能感知、精准预警、统一管理”的智慧黄河管理体系。

四、生态修复：从“单点突破”到“系统治理”

系统修复是山西治水的核心理念。在黄河沿岸，一系列生态修复工程正在改变大地面貌。

4.1 汾河新二坝：163公顷湿地蓄势待发

2026年3月26日，汾河新二坝工程顺利通过下闸蓄水验收。该工程建成后，将形成总面积达163公顷的湿地水面，总蓄水量约315.8万立方米，可有效增强流域蓄水调节能力，改善河道水质与水生态环境。

工程配套建设的船闸，打通了太原汾河公园至汾河二坝区间的通航节点，为构建连续贯通的亲水生态廊道创造了基础条件。

4.2 清淤整治：让河道“呼吸”更通畅

2026年4月，太原汾河景区南中环桥段清淤整治工程正有序推进。原有橡胶坝已拆除完毕，大型机械进场作业，全面开展河道清淤。总清淤量达15万立方米，防洪、蓄水、清淤、景观统筹推进，助力城市防洪标准提升至百年一遇。

4.3 水土流失治理：锁住水土、铺就绿毯

永和县将坡耕地整治、淤地坝建设与经济林栽植相结合，既锁住了水土，又为群众铺就增收路；大宁县创新推广“造林合作社”模式，让昔日荒山在全民参与中渐披绿装。晋西太德塬横跨7县，9年间实施30余项塬面保护工程，守护748平方公里塬面不被侵蚀。

五、协同治理：从“部门单打”到“多方联动”

5.1 跨部门协同：“检察+行政+水文”联动

2026年3月19日，临汾市人民检察院联合黄河水利委员会中游水文水资源局、临汾市水利局签署《黄河流域临汾段水文监测、水行政执法与检察公益诉讼联动机制协议》。

该协议聚焦水资源管理、生态保护修复等六大目标，打通“监测预警—线索发现—调查取证—整改落实—效果评估”的全链条，构建“检察公益诉讼+水行政监管+水文技术支撑”协同治理格局。来自黄河沿岸的延川、宜川、乡宁检察院代表围绕跨区域协作机制进行经验交流，共同筑牢黄河保护的坚实堤坝。

5.2 跨区域协作：上下游共治共享

山西与陕西等沿黄省份建立跨区域协作机制，在数据共享、联合执法、应急联动等方面深化合作，推动黄河流域上下游、左右岸协同治理。

5.3 全民参与：护河“朋友圈”不断扩大

山西全面推行河长制，创新“河长+河警长”“河长+检察长”机制，聘用民间河长、巡河员扩大护河“朋友圈”。从政府主导的单一管理，转向数据驱动、多元协同的智慧治理，全民共治的良好局面正在形成。

六、治理成效：数据见证绿色蝶变

经过三年攻坚，山西“一泓清水入黄河”工程取得显著成效：

七、未来展望：从“工程治理”到“长效运维”

治理成效显著，但绝非一劳永逸。山西正推动治水工作从“工程建设”向“长效运维”转型。

吕梁市将转入“长效运维”阶段，依托入河排污口智慧监管平台，对重点排口实施“在线监控—超标报警—溯源问责”全链条管理。太原市出台《汾河太原城区段风景区管理办法》，将河道清淤、设施巡检、水质监测等纳入常态化管理。

《山西省汾河保护条例》明确要求建立日常养护机制，确保专业养护工作持续而规范。同时，鼓励更多市民参与到护河行动中来，形成全民共治的良好局面。

“十五五”时期是美丽中国建设承上启下的关键时期。山西省将牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，强化山水林田湖草沙综合治理，深入打好碧水保卫战，切实筑牢黄河中游和华北地区生态屏障。

从汾河源头到黄河入口，从吕梁山区到河东大地，山西“一泓清水入黄河”的实践，为资源型地区转型发展提供了生动的生态样本。当黄河水质持续向好，当两岸群众共享生态红利，一幅人水和谐的美丽画卷正在三晋大地上徐徐展开。

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